2023年8月14日上午，最高国民法院揭橥《合于审理摧残丛林资源刑事案件实用司法若干题方针讲明》及表率案例，并解答记者提问。最高国民法院推敲室副主任周加海，最高国民法院推敲室刑事处处长喻海松出席揭橥会。揭橥会由最高国民法院消息局副局长王斌主理。

　　2023年6月28日，第十四届世界人大常委会第三次集会确定：“将8月15日设立为世界生态日。国度通过多种形势展开生态文雅流宣道导营谋。”8月15日，将迎来首个世界生态日。为确切流传贯彻习生态文雅思念，进一步深化丛林资源法律珍惜，最高国民法院确定揭橥《合于审理摧残丛林资源刑事案件实用司法若干题方针讲明》（以下简称《讲明》），自诰日8月15日起实施。

　　丛林是陆地生态编造的主体和紧张资源，是人类保存生长的紧张生态障蔽。党的十八大以后，习站正在中华民族永续生长的高度，大肆促进生态文雅表面改进、实验改进、轨造改进，酿成了习生态文雅思念，为生态文雅创办供应了根底听从和举动指南。习高度珍惜丛林资源珍惜，正在插手首都任务植树营谋时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在应当再加上一个‘碳库’”，并条件“把我国丛林资源培养好、珍惜好、生长好，勤奋创办艳丽中国”。

　　国民法院高度珍惜丛林资源法律珍惜。最高国民法院先后揭橥《合于审理摧残丛林资源刑事案件的确利用司法若干题方针讲明》（法释〔2000〕36号）、《合于审理摧残林地资源刑事案件的确利用司法若干题方针讲明》（法释〔2005〕15号）等多部法律讲明，对危机国度中心珍惜植物罪（原为“犯科采伐、毁坏珍奇树木罪”）、盗伐林木罪林木、滥伐林木罪、犯科占用农用地罪等摧残丛林资源违法的治罪量刑法式和相合司法实用题目作出章程。地方各级国民法院根据刑法和法律讲明章程，依法惩办各式摧残丛林资源违法。近五年来（2018年—2022年），世界法院共审结合系刑事案件64788件、生效占定人数82704人：个中，危机国度中心珍惜植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用珍惜丛林资源，推动生态文雅创办，发扬了非常紧张的感化。

　　近年来，涉丛林资源珍惜的司法模范日趋完好。比方，2002年《刑法改进案（四）》对刑法第三百四十四条章程的犯科采伐、毁坏珍奇树木罪和第三百四十五条章程的犯科收购盗伐、滥伐的林木罪作了点窜完好。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的章程作出紧张调剂。司法点窜后，法律讲明必要作相应调剂。与此同时，实验反响，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、杂乱性，已有法律讲明正在有的方面纷歧律适宜此类案件特性，也必要作出点窜完好。

　　鉴此，为进一步深化丛林资源法律珍惜，同时，有用管理法律实验题目，最高国民法院正在世界人大常委会法工委、最高国民查看院、公安部、农业屯子部、国度林业和草原局等相合部分的大肆声援下，经深刻考核推敲、广博包括定见、屡屡论证完好，协议了《讲明》。

　　2023年7月，习正在世界生态境遇珍惜大会上楬橥紧张言语，夸梗概永远周旋用最端庄轨造最缜密法治珍惜生态境遇。本《讲明》是最高国民法院讲究练习、深刻贯彻习紧张言语心灵，健康艳丽中国筑想法治保证的的确设施。《讲明》的揭橥实施，对待进一步提拔依法惩办摧残丛林资源违法的成绩，进一步加大丛林资源法律珍惜力度，结实推动生态文雅创办，加快创办艳丽中国，必将发扬紧张感化。

　　《讲明》周旋以习新时间中国特点社会主义思念为指挥，深刻贯彻习生态文雅思念和习法治思念，对摧残丛林资源违法的治罪量刑法式和相合司法实用题目作了完全、编造的章程。紧要蕴涵如下十个方面的实质：

　　一是昭着了犯科占用林地违法的治罪量刑法式。凭据刑法第三百四十二条章程，犯科占用林地，厘革被占用林地用处，形成林地多量毁坏的，组成犯科占用农用地罪。针对法律实验处境，《讲明》第一条章程，犯科占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成违法；针对屡教不改的状况，即二年内曾因犯科占用农用地受过二次以上行政惩办又犯科占用的，章程入罪法式减半策画。

　　二是昭着了危机国度中心珍惜植物罪的治罪量刑法式。凭据刑法第三百四十四条章程，犯危机国度中心珍惜植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并惩办金；情节告急的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩办金。《讲明》第二条分别珍惜级别，遵循立木蓄积、株数和价钱，对危机国度中心珍惜野生植物的治罪量刑法式别离作出章程。凭据《讲明》章程，危机国度一级珍惜野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者危机国度二级珍惜野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成危机国度中心珍惜植物罪；数目到达上述法式五倍以上的，升档量刑。

　　三是昭着了盗伐林木罪的行径式样和治罪量刑法式。凭据刑法第三百四十五条第一款的章程，盗伐林木罪有三档法定刑，最高可能判处十五年有期徒刑。针对法律实验反响的题目，《讲明》第三条昭着盗伐林木的认定，条件以犯科占领为方针；正在此根本上，第四条凭据立木蓄积、株数和价钱，对盗伐林木罪的三档量刑法式“数目较大”“数目强大”“数目希罕强大”的认定作了章程。

　　四是昭着了滥伐林木罪的行径式样和治罪量刑法式。凭据刑法第三百四十五条第二款的章程，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目强大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩办金。《讲明》第五条罗列了滥伐林木的认定状况；正在此根本上，《讲明》第六条凭据立木蓄积、株数和价钱，对滥伐林木“数目较大”“数目强大”的认定法式作了章程。

　　五是昭着了犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和治罪量刑法式。凭据刑法第三百四十五条第三款的章程，犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前概要件。为便于法律实验操作，《讲明》第七条采用“总结+罗列”的式样，对该要件的认定准则作了昭着：一方面，条件从涉案林木的发卖代价、泉源以及行径人的职业条件、履历体验等方面，作出归纳推断；另一方面，罗列了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的的确状况，如收购代价显著过低、生意式样显著不适应平常民俗等。正在此根本上，《讲明》凭据林木的立木蓄积、株数和价钱，对犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节告急”“情节希罕告急”的认定法式作了章程。

　　六是昭着了涉林业证件、文献违法的处罚准则。《讲明》第十条昭着，伪造、变造、生意采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核应许书等国度圈套同意的林业证件、文献组成违法的，以伪造、变造、生意国度圈套公牍、证件罪治罪惩办；生意承诺进出口阐明书等筹划许可阐明，同时组成犯科筹划罪的，择一重罪处断。

　　七是昭着了涉林木偷盗行径的处罚准则。《讲明》第十一条昭着，偷盗国度、整体、他人完全并仍旧伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的琐屑树木的，按偷盗罪治罪惩办。

　　八是昭着了摧残丛林资源违法的其他司法实用准则。管束摧残丛林资源刑事案件，除了上述合系违法的治罪量刑法式和相合司法实用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元违法的处罚，林木及其成品价钱、种属种别认定等共性题目。为同一法律实用，《讲明》对上述题目亦作了相应章程，昭着司法实用准则。

　　九是昭着了管束摧残丛林资源刑事案件宽厉相济的计谋条件。《讲明》第十二条第一款凭据摧残丛林资源违法的危机后果、行径对象、主观恶性，设立了从重惩办状况；第二款则归纳行径人认罪认罚、修复生态境遇以及涉案植物的品种、数目、价钱等身分林木，章程了从宽处罚准则，以无误贯彻宽厉相济的计谋条件，依法停当处罚合系案件，确保优越成果。

　　十是昭着了行政与刑事双向联贯准则。为进一步完好行刑双向联贯的料理体例，避免“不刑不罚”，《讲明》第十六条章程对待施行摧残丛林资源行径未被追查刑事义务的行径人，依法该当予以行政惩办、政务处分或者其他处分的，移送相合主管圈套处罚。

　　其余，与本《讲明》同步揭橥的，尚有一批依法惩办摧残丛林资源违法表率案例。

　　《最高国民法院合于审理摧残丛林资源刑事案件实用司法若干题方针讲明》已于2023年6月19日由最高国民法院审讯委员会第1891次集会通过，现予布告，自2023年8月15日起实施。

　　（2023年6月19日最高国民法院审讯委员会第1891次集会通过，自2023年8月15日起实施）

　　为依法惩办摧残丛林资源违法，珍惜生态境遇，凭据《中民共和国刑法》、《中民共和国刑事诉讼法》、《中民共和国丛林法》等司法的相合章程，现就审理此类刑事案件实用司法的若干题目讲明如下：

　　第一条违反土地收拾准则，犯科占用林地，厘革被占用林地用处，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十二条章程的形成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放销毁物或者举行非林业坐褥、创办，形成林地被告急污染或者原有植被、林业坐褥条目被告急摧残的。

　　施行前款章程的行径，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十二条章程的“数目较大，形成耕地、林地等农用地多量毁坏”：

　　（三）犯科占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未别离到达第一项、第二项章程法式，但按相应比例折算合计到达相合法式的；

　　（四）二年内曾因犯科占用农用地受过二次以上行政惩办，又犯科占用林地，数目到达第一项至第三项章程法式一半以上的。

　　第二条违反国度章程，犯科采伐、毁坏列入《国度中心珍惜野生植物名录》的野生植物，或者犯科收购、运输、加工、出售明知好坏法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列状况之一的，该当根据刑法第三百四十四条的章程，以危机国度中心珍惜植物罪治罪惩办：

　　（三）危机国度中心珍惜野生植物，数目虽未别离到达第一项、第二项章程法式，但按相应比例折算合计到达相合法式的；

　　施行前款章程的行径，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十四条章程的“情节告急”：

　　（三）危机国度中心珍惜野生植物，数目虽未别离到达第一项、第二项章程法式，但按相应比例折算合计到达相合法式的；

　　违反国度章程，犯科采伐、毁坏古树名木，或者犯科收购林木、运输、加工、出售明知好坏法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度中心珍惜野生植物名录》的，凭据涉案树木的树种、树龄以及史乘、文明价钱等身分，归纳评估社会危机性，依法治罪惩办。

　　第三条以犯科占领为方针，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款章程的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的章程，私行采伐国度、整体或者他人完全的林木的；

　　不以犯科占领为方针，违反丛林法的章程，举行开垦、采石、采砂、采土或者其他营谋，形成国度、整体或者他人完全的林木毁坏，适应刑法第二百七十五条章程的，以蓄志毁坏财物罪治罪惩办。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款章程的“数目较大”：

　　（三）数目虽未别离到达第一项、第二项章程法式，但按相应比例折算合计到达相合法式的；

　　施行前款章程的行径，到达第一项至第四项章程法式十倍、五十倍以上的，该当别离认定为刑法第三百四十五条第一款章程的“数目强大”、“数目希罕强大”。

　　施行盗伐林木的行径，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然情由丧生或者告急毁损的，正在确定应否追查刑事义务和裁量处罚时，该当从厉驾驭；情节明显轻细危机不大的，不成动违法处罚。

　　第五条拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款章程的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未赢得采伐许可证，或者违反采伐许可证章程的时辰、住址、数目、树种、式样，苟且采伐本单元或者自己完全的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的章程，苟且采伐本单元或者自己完全的林木的；

　　（三）正在采伐许可证章程的住址，超越章程的数目采伐国度、整体或者他人完全的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款章程的“数目较大”：

　　（三）数目虽未别离到达第一项、第二项章程法式，但按相应比例折算合计到达相合法式的；

　　施行前款章程的行径，到达第一项至第四项章程法式五倍以上的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款章程的“数目强大”。

　　施行滥伐林木的行径，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然情由丧生或者告急毁损的，凡是不以违法论处；确有需要追查刑事义务的，该当从宽处罚。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款章程的“明知是盗伐、滥伐的林木”，该当凭据涉案林木的发卖代价、泉源以及收购、运输行径违反相合章程等情节，团结行径人的职业条件、履历体验、前科处境等作出归纳推断。

　　拥有下列状况之一的，可能认定行径人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者或许作出合明了释的除表：

　　第八条犯科收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款章程的“情节告急”：

　　（三）涉案林木数目虽未别离到达第一项、第二项章程法式，但按相应比例折算合计到达相合法式的；

　　施行前款章程的行径，到达第一项至第四项章程法式五倍以上或者拥有其他希罕告急情节的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款章程的“情节希罕告急”。

　　第九条多次施行本讲明章程的行径，未经处罚，且依法该当追诉的，数目、数额累计策画。

　　第十条伪造、变造、生意采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核应许书等国度圈套同意的林业证件、文献组成违法的，根据刑法第二百八十条第一款的章程，以伪造、变造、生意国度圈套公牍、证件罪治罪惩办。

　　生意承诺进出口阐明书等筹划许可阐明，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条章程之罪的，根据惩办较重的章程治罪惩办。

　　犯科施行采种、采脂、掘根、剥树皮等行径，适应刑法第二百六十四条章程的，以偷盗罪论处。正在确定应否追查刑事义务和裁量处罚时，该当归纳斟酌对涉案林木资源的损害水平以及行径人得益数额、行径动机、前科处境等情节；以为情节明显轻细危机不大的，不成动违法处罚。

　　（四）暴力抗拒、阻难国度圈套就业职员依法履行职务，尚不组成阻挡公事罪、袭警罪的；

　　施行本讲明章程的摧残丛林资源行径，行径人系初犯，认罪认罚，踊跃通过补种树木、克复植被和林业坐褥条目等式样修复生态境遇，归纳斟酌涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、价钱，以及行径人得益数额、行径技术等身分，以为违法情节轻细的，可省得予刑事惩办；以为情节明显轻细危机不大的，不成动违法处罚。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条章程之罪的，根据本讲明章程的相应天然人违法的治罪量刑法式，对直接刻意的主管职员和其他直接义务职员治罪惩办，并对单元判惩办金。

　　第十四条针对国度、整体或者他人完全的国度中心珍惜植物和其他林木施行违法的违法所得及其收益，该当依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条结构他人施行本讲明章程的摧残丛林资源违法的，该当遵循其结构施行的一起罪恶惩办。

　　对待受雇佣为摧残丛林资源违法供应劳务的职员，除加入利润分成或者领取高额固定工资的以表，凡是不以违法论处，但曾因摧残丛林资源受过惩办的除表。

　　第十六条对待施行本讲明章程的合系行径未被追查刑事义务的行径人，依法该当予以行政惩办、政务处分或者其他处分的，移送相合主管圈套处罚。

　　第十七条涉案国度中心珍惜植物或者其他林木的价钱，可能凭据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者凭据销赃数额认定显著不对理的，凭据市集代价认定。

　　第十八条对待涉案农用地类型、面积，国度中心珍惜植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、价钱，以及涉案行径对丛林资源的损害水平等题目，可能由林业主管部分、伺探圈套根据现场勘验、检验笔录等出具认定定见；难以确定的，根据审定机构出具的审定定见或者下列机构出具的申报，团结其他证据作出认定：

　　第十九条本讲明所称“立木蓄积”的策画设施为：原木料积除以该树种的出材率。最高公民法院宣布闭于审理破损丛林资源刑事案件关用司法若干林木题目标评释