图为国度税务总局曹县税务局、东明县税务局、兰考县税务局干部合伙推敲区域内资产情景。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务局承当人缔结《跨区域税收发达政策协作框架和议》。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务局笼络兴办“鲁豫税约”云讲堂，举行线上税收普法。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务干部正在木业公司调研，清晰企业木成品坐蓐发卖情景。

　　夏木阴阴，虫鸣唧唧。夏令阳光雨水宽裕，恰是林木兴隆滋长的好时节。山东曹县是有名世界的林业大县，林木业发达已有近40年的汗青，资产体例美满、资产链完好，并辐射启发了相接区域山东东明县和河南兰考县林木业的发达。

　　基于三县地缘相邻、资产邻近、经济互补性强的现实情景，曹县、东明、兰考三县税务部分发扬下层税务部分上风，聚焦林木特征资产，深化相接区域税收配合，出力破解中心行业税收拘押和危害防控等困难，合伙帮力林木资产壮健繁茂发达。

　　曹县庄寨镇是世界紧要的人造板坐蓐基地、世界最大的桐木营业集散地、世界最大的桐木加工出口创汇基地，其林木业的振起可追溯到20世纪80年代末。目前，该镇税务备案正在册的各样林木加工企业有1100余家，年木柴加工量1500万立方米，产物以各样人造板、桐木匠艺品、木造家具等为主，造成从林木资源到创意研发安排、木柴加工、产物缔造、线上线下发卖、出口物流配送等谐和配套的资产链条，年产值抵达750亿元。而曹县全县林木加工总产值约为1300亿元，庄寨一镇就攻陷半壁山河。

　　庄寨镇林木业的隆盛也启发了周边镇街的发达。操纵卓殊区位上风，相接镇街主动完成资产对接。其西北的东明县大屯镇，已造成从板材粗加工、深加工、精加工，到木造家具的坐蓐加工一条龙，800多户家庭从事板材加工业林木。庄寨镇西南的兰考县南彰镇和孟寨乡现有木柴加工专业村15个，木成品加工企业360多家。镇域资产的强壮帮推了县域经济的延长。目前，林木业已成为三县的紧要资产。

　　跟着林木业的急速发达，怎样进一步强化行业税收管束成为摆正在三县税务部分眼前的合伙课题。基于此，昨年4月，国度税务总局曹县税务局、东明县税务局、兰考县税务局合伙订立《跨区域税收发达政策协作框架和议》，以林木业税收管束为中心，深化展开相接区域税收协作，打造“资源共享、数据共通、法律共认、行业共管、供职共融”的税收合伙体。

　　曹县税务局党委委员、副局长任洪体现，县级税务部分是税收统辖的前沿，对征税人的现实情景和需求最清晰，展开跨区域协作时针对性更强、灵动性更高，推动经过中能够凭据现实情景随时举行更改调度，力求每一项设施都直击题目中央。

　　曹县庄寨镇木业协会秘书长张浩朋以为，以庄寨为中央，三县已造成林木资发作态圈林木，集群效应越来越明明，企业间的相易与因素资金滚动也更屡次，区域内资产谐和发达的趋向与需求愈加明明，税务部分的设施与墟市发达改变相合适林木，有利于胀舞行业壮健有序发达。

　　无证无照筹办、同已筹办场合注册多个筹办主体、注册地与现实筹办地分别等……现实情景繁复多变，思正确清晰辖区企业情景仅仰仗墟市监视管束部分和税务部分备案消息远远不足，摸清底数是完成精准拘押的底子。

　　曹县、东明、兰考三县税务部分与本地当局部分协作，借帮当局网格化管束资源，对三县筹办主体情景举行笼络摸排，掌管了三县1000余户林木企业底子税源消息。“这1000余户企业均为增值税大凡征税人，坐蓐筹办抵达必然界限，是区域内的中心企业，以‘属地管束+分类管束’的款式对这些企业举行后续监视管束，有利于深化行业统辖，提防税收危害。”兰考县税务局税政一股股长张迪先容。

　　掌管了税源消息，怎样实时展现企业情景变更，正确识别应对涉税违法危害是摆正在税务干部眼前的又一道困难。

　　为此，三县税务部分驻足林木行业筹办特点，以曹县税务局订定的《毛条加工行业危害管束模板》《木柴加工行业危害管束模板》为底子，探求履行以监控坐蓐因素为主的“四看四算”作事法，即看筹办所在、看车间房产、看从业人数、看机械配置和算物耗、算能耗、算辅料、算结算办法，总结提炼简略危害提示卡，设备21项预警目标，推动中心行业类型发达。

　　“四看四算”法“脱胎”于曹县的《木成人格业税收拘押“木八条”》。道起其“成立史”，曹县税务局征收管束股股长郭长源娓娓道来：“针对现实爆发的涉农行业虚开案件，咱们总结其重要筹办办法和典范作案伎俩，并贯串林木行业特征，造成了针对木成人格业的危害核实措施和危害监控目标，体例性编造了行业危害管束模版，为下层法律职员供应指引。”

　　东明县税务局党委书记、局长朱攀体现，林木业资产链条相对不是很长，分别品种的木成品正在坐蓐经过中的原辅料参加与产出比例相对固定，越是资产链的中端，这种顺序越明明。目前，东明的林木业发达集结正在低级加工界限，“四看四算”作事法对评估企业危害相当有帮帮。据兰考县税务局党委委员、副局长王立权先容，兰考县重要坐蓐低附加值的木成品，其本钱利润率相对不乱，“四看四算”从木成品加工流程启航，操纵财政目标与坐蓐生意的联动顺序，为法律职员剖释企业情景供应了切入口。

　　近期，曹县税务局普连集税务分局接到上司“危害提示”，构造干部操纵“四看四算”法，对某木成品有限公司举行疑点阐述。通过对其厂房、配置、工人、存货、能耗等消息举行逐一阐述，税务干部展现企业坐蓐板材经过中发作的下脚料发卖收入未统统入账，合计应补缴税费近10万元。该案件的经办职员赵占允告诉记者：“‘四看四算’总结的危害管束模版，既有操作指引又有参考目标，咱们胶柱鼓瑟，就能急速全体地摸排清企业情景。”

　　相较于省市级税务部分，县级税务部分的人力、物力资源相对亏欠，将优质资源与上风俗力集结起来，笼络展开作事林木，能够起到“1+1+13”的结果。

　　近来，三县税务部分预备再次联袂，笼络展开跨区域税法传扬。昨年10月，三县税务部分初度笼络构造展开了为期一周的跨区域税收普法传扬行径，聚焦三县中心资产——林木业，展开调研走访，为企业普及税法学问，聆听企业正在税收国法供职方面的成见创议。同时，依托东明县税务局“东税云说”云讲堂，三县生意骨干笼络录造税法传扬课、展开线上直播，更新下层税务部分的税宣款式与实质，共有4000余人次寓目，互动评论495条。

　　山东亿源木业有限公司总司理王银松正在给与记者采访时说：“当时先辈缔造业企业增值税加计抵减战略刚发表不久，税务干部特意对这项新战略举行清晰读。板材加工行业实用农产物增值税进项税额审定扣除战略，这项新战略与咱们亲近合系，税收普法传扬来得很实时。”得知三县税务部分将展开第二期笼络普法传扬，王银松极端等候。

　　区域内税务行政惩办裁量基准的团结已成为一种趋向。三县税务部分笼络比对山东、河南两省的税务行政惩办裁量基准，展现过期未申报，未遵从原则的限期收拾税务备案、转换或者刊出备案等5个高频事项正在惩办圭表方面有重合的法律圭表区间。“县级税务部分并没有团结税务行政惩办裁量基准的权力，但正在现实推行经过中，咱们能够采用合伙的推行圭表，完成同事同罚。”东明县税务局征收管束股副股长魏明乾先容，各省的税务行政惩办裁量基准给下层部分预留了法律空间，法律构造可凭据违法的简直情景，予以违法者分别水准的行政惩办，对情景近似的违法动作，采用合伙的法律圭表，有利于营造公道平正的税收营商情况。

　　“固然咱们没有爆发过税收违法动作，但动作筹办者，咱们当然欲望所处的墟市情况是公道平正的。”山东菏泽荣华木业有限公司财政职员李振告诉记者，目前林木资产正从高能耗向低能耗转嫁，从低附加值向高附加值升级，从粗放型向集约型过渡，更公道的墟市情况能扩张企业转型升级的决心。

　　法治是最好的营商情况。健康美满税务审查消息共享、谍报互换林木、笼络法律等合伙抨击机造，团结类型流程、提交原料品种及代开危害目标，联动展开笼盖上下游企业的危害阐述，探求负面清单分类管束……三县税务部分整合伙源上风，造成法律协力。

　　正在采访经过中，三县税务部分合系承当人均体现，通过相易协作，三地的税收管束秤谌取得进一步晋升，对犯法分子的抨击更精准，对遵法征税人的供职更工致、呼应更实时，有利于庇护经济税收规律，营造更优质的税收营商情况。山东河南三县税务部分团结加紧地区特性行业囚系林木