为做好《广东省林地林木流转设施》（2017年10月27日广东省群多当局令第244号，以下简称《设施》）的贯彻奉行，连系做事本质，现就相合事项报告如下：
《设施》是我省贯彻落实践合于团体林权轨造变革紧要指示心灵，贯彻落实党主旨、国务院和省委、省当局合于深化团体林权轨造变革及完整“三权分置”的一项紧要方法，为我省林业变革与更始产权轨造供给了法造保证。榜样和加紧我省林地林木流转管束，不但是富裕实行丛林资源价钱的须要路过，也是优化资源摆设，督促林业分娩力开展的必定恳乞着陆实放活筹备权的须要条件，有利于落实国度上位法和相合策略规章，有利于处分早期林地林木非榜样流转遗留的汗青题目，有利于更好地适合我省林地林木流转管束本质必要，加强增加林权变革功效，指导和促使林业适度领域化筹备，实行我省经济和生态的可一连开展，督促林业增效、农夫增收。各级林业主管部分要高度注重，构造广阔干部郑重进修《设施》，可通过举办培训班体式聚合举办进修，进步了解、体味心灵，熟练职掌林地林木流转策略规章和榜样步调，确凿做好林地林木流转管束做事。要加大传布力度，采纳多种体式，踊跃做好《设施》的传布做事，向屯子下层干部和大伙及社会投资筹备者传布讲清相合林地林木流转管束规章，配合维持林地林木流转筹备的根基纪律，确凿维持权力人和筹备者的合法权力。
（一）庄重流入方资历条款林木。《国度林业局合于榜样团体林权流转市集运转的偏见》(林改发〔2016〕100号)真切了联系恳求，《设施》第十一条规章流入方该当拥有林业筹备才略，首假若对团体统已筹备管束的林地林木流转给本团体经济构造以表的单元或者幼我的，要事先报州里群多当局、街道劳动处答应，签署合同前该当对流入方的筹备才略举办审查。对流入方拥有林业筹备才略的审查实质，首要蕴涵对流入方的资信境况、流转林地的筹备项目、林业分娩筹备管束才略以及接受丛林防火才略等。
（二）榜样流改行务。《广东省委办公厅 广东省群多当局办公厅印发合于指导屯子土地筹备权有序流转开展农业适度领域筹备的奉行偏见和合于加快胀动屯子产权流转管束供职平台造造的偏见的报告》(粤委发〔2015〕28号)真切了联系恳求，《设施》第十二条规章，团体统已筹备管束和由国有单元或者州里群多当局、街道劳动处的林场筹备的团体林地林木流转应到省屯子产权业务供职平台或者相符规章的其他联系产权业务平台举办，做到公然、平正、平正，加紧林地林木流改行务囚禁。
（三）指导林业适度领域筹备。榜样有序流转团体统已筹备管束的林地林木，鞭策田舍采纳转包、出租、入股等体例流转林地林木，开展林业适度领域化筹备。更始流转和筹备体例，可通过有序流转开展林业团结社、家庭林场、团结林场等新型林业筹备主体，培养龙头企业、林下经济企业，指导各种分娩筹备主体展开合伙、团结筹备，督促林业经济牢固开展。
（四）寻找自留山筹备管束体例机造林木。目前林木，国度和省对自留山的策略支持牢固稳定，长远无偿操纵林木，答允经受。寻找更始自留山筹备流转管束轨造，对按照公法准则和策略规章确定的自留山林地林木可能参照《设施》第五条家庭承包体例赢得的林地筹备权流转体例举办流转寻找试点，但不得采纳让渡的体例。
各地要郑重践诺林地林木流转监视管束职责，加紧林地林木流转管束，弥漫职员，把榜样林地林木流动弹作深化林改、督促林业筹备开展的紧要做事来抓。要以奉行《设施》为契机，加紧对林地林木流转的管束、监视和引导。州里群多当局、街道劳动处要真切管束机构，陈设落实职员依法做好林地林木流转管束做事林木，加紧对流转两边签署合同的引导和监视管束，创立健康林地流转合同档案管束及境况注册册，实时确实记录并统计流转境况。
《设施》第十八条规章林地林木流转合同订立后30日内，流入方该当将流转合同向州里群多当局、街道劳动处存案。流转两边签署林地流转合同后，应实时向林地所正在地的州里当局、街道劳动处存案。林地流转合同存案，是以签有书面合同为条件，存案只是一种监视。州里群多当局、街道劳动处管束机构对报办林地流转合同存案的，向流入方出具书面林地流转合同存案阐明(花式见附件1)。流入方报办林地流转合同存案应提交的原料有：（1）林地流转合同；（2）流转当事人、代劳人身份阐明、法人或者其他构造的资历阐明、授权委托书；（3）流转林地林木的林权证、不动产权证或者其他合法权属阐明；（4）其他联系材料。流转当事人提交的原料该当确切、合法、有用，不得秘密确切境况或者供给虚伪原料。
州里群多当局、街道劳动处对报备的林地流转合怜悯况要实时确实记录于林地流转合同存案注册册（详见附件2），做好合同档案管束，并创立健康林地流转境况统计轨造，郑重统计填报全省林地流转境况统计表（详见附件3），每半年判袂于6月10日、12月10日前上报县（市、区）林业主管部分，各县（市、区）林业主管部分报送地级以上市林业主管部分汇总。各地级以上市林业主管部分于6月20日、12月20日前上报省林业厅林业变革开展处（电子版发送到邮箱；合系电话）。
全省林地流转合同应服从省林业厅和省工商局《合于施行广东省林地流转合同和广东省林地承包合同演示文本的报告》(粤林〔2011〕1号)、《转发国度林业局 国度工商行政管束总局合于印发团体林地承包和团体林地流转合同演示文本的报告》(粤林〔2015〕12号)，庄重采用全省同一的合同演示文本花式。各地、流转当事人可通过“广东省林业网( ”或“广东省工商行政管束局家数网站(”下载合同(演示文本)。
《设施》第十六条规章林地林木流转后必要改造权属的，流转两边配合到本地不动产注册机构申请收拾转动注册手续。遵照《丛林法奉行条例》和《不动产注册暂行条例奉行细则》等联系规章，林地林木爆发流转后，涉及必要改造权属的，流入方按《设施》第十八条规章将林地流转合同报所正在地州里当局、街道劳动处存案，并按联系规章向不动产注册机构申请收拾权属转动注册。
《设施》奉行前一经流转的团体统已筹备管束的林地林木，相符《屯子土地承包法》《村民委员会构造法》和《丛林法》等相合公法准则规章，林地流转合同条约榜样的，应予以维持，流入方可将合法榜样的林地流转合同向州里群多当局、街道劳动处补报存案；流转合同不榜样的，要本着“爱戴汗青、分身实际、着重商量”的法则，依法妥贴管理并予以完整；不相符相合公准则章的，应依法予以更改。
对团体林地林木由国有单元或者州里群多当局、街道劳动处的林场筹备了肯定工夫，后跟着体例变革和事态开展，有的举办了转造团结、转包筹备。近年来，因为转包后的山林筹备价钱清楚上升，有的地方下层村组团体大伙信访反响这些团体山林筹备汗青题目斗劲了得，有的恳求退还团体山林归其一共。针对这些团体山林筹备汗青题目，为了维护原团体林地林木一共者或筹备者的合法权力，其流转应服从两边原条约举办，如两边没有条约商定而举办流转转包的，要爱戴汗青、分身实际，依法依规合理商量妥贴管理。
《设施》第五条规章了出租、让渡、转包、换取、入股、典质等各样流转体例。遵照《丛林法》和《屯子土地承包法》及联系文献规章，《设施》所称的林地林木流转各样体例用语的寄义为：
（一）出租是指筹备林地具有的权力人将个人或者悉数林地筹备权和林木一共权、林木操纵权，以肯定限日或者正在承包限日内租赁给他人从事林业分娩筹备的作为。出租后原权属相合稳定，流入方(承租方)按出租时商定的条款对出租方担任。
（二）让渡是指筹备林地具有的权力人将个人或者悉数林地筹备权和林木一共权、林木操纵权转动给他人的作为。让渡后原权力人的林地筹备权和林木一共权、林木操纵权相应灭失。
（三）转包是指承包方将个人或者悉数林地筹备权(承包权)和林木一共权、林木操纵权，以肯定限日转给他人从事林业分娩筹备的作为。转包后原林地承包相合稳定，原承包方不停践诺原林地承包合同规章的权力和仔肩。
（四）换取是指承包方之间为各自必要，对属于统一村组团体经济构造的林地举办互换的作为。换取后原林地筹备权(承包权)和林木一共权、林木操纵权爆发改造。
（五）入股是指筹备林地具有的权力人将林地筹备权和林木一共权、林木操纵权动作股权，志愿合伙从事林业团结分娩筹备，或者将林地筹备权和林木一共权、林木操纵权量化为股权入股，构成股份公司或者团结社等新型林业分娩筹备主体，从事林业分娩筹备。
（六）典质是指筹备林地具有的权力人将林木一共权、林木操纵权或者发包方赞成流转的荒山、荒沟、荒丘等宜林地的林地筹备权动作典质物爆发的担保作为。
本报告自2018年10月1日起推广，有用期至2023年9月30日。同时，《广东省林业局合于林地林木流转管束的奉行设施》(粤林〔2010〕87号)废止。
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