2003年，林业行业服从“一二三四五”的总体职责安顿，深远执行六大重心工程，稳步推动史书性转嫁，林业横跨式成长迈出了坚实程序，各项职责仍旧了优异的成长势头。天下共竣工营造林总面积1093.62万公顷，完竣竣工了整年营造林职分；林业总产值抵达5860亿元，比2002年拉长26.5%，年均拉长率连气儿5年领先25%；重心对林业的总投资抵达431.1亿元，比上年加多91.6亿元，增幅达27%，是史书上最多的一年。独特是《重心国务院合于加快林业成长的断定》的宣布和天下林业职责聚会的召开林木，胀励中国林业进入了一个大改变、大成长、大横跨的全新岁月。

　　2002年12月24日，国度林业局正在京召开局坎阱各司局和正在京直属单元举座司局级干部聚会。因为未再召开天下林业厅局长聚会，这回聚会本质承当着天下林业厅局长聚会的职分。聚会通过理会眼前林业配置的新时局与存正在的卓绝题目，对2003年的林业职责作出了一共安顿。2003年林业职责的总体思绪是：以表面和“三个代表”紧张思思为指挥，从调剂林业出产联系入手，深化一个重心，办好两件大事，加强三项职责，卓绝四项更改，抓好五大配置，一共开创林业横跨式成长新排场。整个而言，深化一个重心，便是要深远执行林业六大重心工程，胀励林业火速成长。办好两件大事，便是要胀励林业政策商酌收获的行使和准备召开晴天下林业职责聚会，为林业配置创设有利处境。加强三项职责，便是要正经丛林资源包庇束缚，慎用林业配置资金，一共提拔林业配置质地，夯实林业横跨式成长的本原。卓绝抓好四项更改，便是要推动国有丛林资源束缚体系更改，深化林业分类策划更改，煽动林业一切造机合更改，启动林业行政司法体系更改，构造新型林业策划束缚体系。抓好五大配置，便是要抓好各级林业主管坎阱的思思、结构、态度、轨造、营业五大配置，为林业横跨式成长供给坚忍保障。

　　六大工程配置生效明显，天下造林绿化程序明白加快自然林包庇工程。共竣工造林面积68.83万公顷，竣工迹地更新1.65万公顷，新封山育林61.39万公顷，丛林管护面积8789.22万公顷；一次性计划职工3.1万人；工程区插足根本养老保障社会兼顾累计达109.56万人。目前，工程配置第一阶段停伐减产职分仍旧根本竣工，丛林资源过量花消正在集体上取得了有用掌握，丛林管护进一步增强，生物多样性取得有用包庇和克复，片面区域的生态状态明白改进。退耕还林工程。共竣工退耕还林619.61万公顷，此中：退耕地造林308.59万公顷，宜林荒山荒地造林311.02万公顷。工程执行5年来，得到了明白生效，长江的含沙量崭露全线降落趋向，工程区的水土流失和风沙摧残状态明白减轻，近1亿农人从中受益。京津风沙源执掌工程。整年共竣工造林82.44万公顷，此中退耕地造林33.22万公顷，封山（沙）育林面积28.74万公顷，草地执掌面积抵达15.22万公顷，幼流域执掌面积5.76万公顷，执掌总面积抵达132.16万公顷；生态移民2.22万人。工程自2000年启动今后，得到了明白的阶段性生效，工程区植被盖度广博降低了10-20%，生态状态从集体上滥觞向好的偏向转嫁，片面区域明白好转。正在这一工程的鼓动下，天下沙化执掌速率进一步加快，林草植被包庇进一步增强。“三北”和长江等重心防护林系统配置工程。共竣工造林面积53.35万公顷。此中“三北”防护林工程的执行，使工程区20%的戈壁化土地取得有用执掌，40%的水土流失面积取得有用掌握，65%的农田告终了林网化。野活跃植物包庇及天然包庇区配置工程。天下林业体系共树立和束缚的天然包庇区新增133处，新增包庇面积0.09亿公顷。目前，天下林业体系树立和束缚的天然包庇区已抵达1538处，总面积1.18亿公顷，约占领土面积的12.3%。重心区域速生丰产用材林基地配置工程。工程区共营造速生丰产林5.91万公顷，庄家、表资、龙头企业成为速生丰产林配置的投资主体，占造林总量的71.95%。

　　两件大事实质不竭深化，职责进步利市一是竣工了《断定》的商酌草拟和中国可继续成长林业政策商酌这两件大事。为《断定》正式出台和天下林业职责聚会笑成召开作了充塞绸缪。正在党重心、国务院多次开会专题商酌林业职责的本原上，6月25日，党重心、国务院作出《合于加快林业成长的断定》，对一共加快新世纪林业成长作出了政策安顿。9月27日至28日，国务院正在京召开天下林业职责聚会，对贯彻落实重心《断定》、加快林业成长举办了一共调度。同时，各地纷纷召开林业职责聚会、出台加快林业成长的文献，掀起林业配置的新热潮。整年共有河南等11个省区市召开了林业职责聚会，出台了林业文献。中国可继续成长林业政策商酌完竣竣工。继2002年《总论》出书刊行后，又竣工了《政策》卷、《保险》卷、《丛林题目》卷共计22个专题的商酌职责，得到紧张收获。为了增强收获传布，抓好收获行使，7月上旬结构了由首席专家主讲、司局长带队的十个宣讲团，分赴天下31省区市，连结进修贯彻《断定》，会集发展了林业宏观政策商酌收获的宣讲举止。正在京召开了项目总结大会，赞赏了参研职员，推动宽大科技职员和束缚职责家更好地列入国度宏观政策商酌。为了一直阐发参研专家的紧张感化，进一步煽动林业决定的科学化、民主化，实时缔造了“国度林业局专家接头委员会”，首批聘任32位专家承当委员，进一步深化中央，一直发展如西部林业成长政策题目、绿色GDP题目等后续商酌职责。二是实时将科教兴林和依法治林职责确定为新的两件大事。这是国度林业局对林业职责调度作出的宏大调剂。正在科教兴林方面，林业科研职责稳步推动，“十五”科技攻合项目得到阶段性收获，本原商酌职责得到打破性进步；科技推行职责进一步增强，采选出88项科技收获面向天下举办公布，并印发了《国度林业局100项科技收获项目指南》丛书（2000-2003年）；林业尺度化职责进一步增强，林业尺度系统配置不竭加快。林业科技体系更改不竭深化，得到本色性进步；“数字林业”利市推动，《数字林业尺度与模范》正式出台。正在依法治林方面，竣工了《自然林包庇条例》、《濒危野活跃植物进出口条例》、《野活跃物包庇法（修订稿）》的草拟、论证和送审职责；公布了《国度重心包庇野活跃物名录》半岛官方、《林业尺度化束缚举措》、《合键林木种类核定束缚举措》等部分规章；比照《断定》恳求，商酌确定了五年林业立法项目共计92件，并提出整个的工夫调度；对自1950-2001年林业公布的21万件模范性文献按原则措施举办了一共整理，提出了废止文献目次和计划；配合天下人大发展了司法查抄职责；服从国务院的恳求，主动做好行政审批轨造更改和行政许可法执行前的绸缪职责，为《行政许可法》的正式执行奠定优异本原。

　　“苛管林、慎用钱、质为先”三项职责一共增强，林业配置的质地和效益不竭降低一是正经丛林资源束缚。林权备案发证独特是退耕还林林权备案发证职责程序加快，征占用林地审批束缚进一步模范。竣工了第六次天下丛林资源清查统计规模确定、主张咨询和滚动理会职责，并主动发展第七次清查的本事绸缪职责。正在北京、河北等9个省区市的部门区域发展了林木采伐分区施策、分类束缚的试点职责，正在长江上游黄河上中游的相合省区一直发展人为商品林采伐束缚试点。结构发展了“春雷举措”、“绿剑举措”和禁种铲毒等专项举措，苛肃袭击了捣乱丛林和野活跃植物资源的违法犯科举止。正在天气等前提晦气的境况下，实时歼灭了黑龙江大兴安岭、甘肃迭部、内蒙古金河等重特大丛林火警，创设了正在阴毒天气和天然前提下把火警牺牲降到最低限造的战果林木。讲究结构执行合键丛林病虫害的工程执掌，增强了对重心病虫害防治的本事指挥，有用减轻了患难牺牲。加强了表来无益生物防治职责，拟定完整了束缚轨造，宣告了疫情数据，树立了提防表来林业无益生物国际协作机造。二是慎用林业配置资金。印发了《林业重心生态工程配置资金管帐核算举措》、《林业重心工程资金稽察职责模范》、《自然林包庇工程财务资金管帐核算操作规程》，下发了《合于2003年一直整理账表资金和“幼金库”的合照》。结构对相合省区林业项目资金的行使举办了查抄和稽察，发展了林业重心资金工程自查自纠职责。主动稳妥地发展了国库会集付出轨造更改试点职责。缔造了国度林业局当局采购谐和办公室，增强了当局采购职责的模范化束缚。三是一共提拔林业配置质地。充塞行使和推行前辈实用的营造林本事林木，营造林质地明白降低。宣布了《天下营造林质地考试举措》。正在浙江、江苏、广东、云南等8个省区践诺了营造林策画、施工单元天资审批和束缚轨造，并大肆践诺了造林监理职责轨造，收到明白生效林木。对16个省区的造林质地举办了一共查抄，有力地煽动了各地的造林质地职责。增强了营造林本事尺度的谐和和束缚，宣布了《造林功课策画规程》，结构编纂了《天下丛林教育本事尺度汇编》。缔造了国度林业局营造林质地稽察办公室，了清晰机构机能。

　　林业改辞退责渐渐深远，林业配置生气不竭巩固林业分类策划束缚体系更改。商酌草拟了《合于加快推动林业分类策划的主张》；修订了《丛林生态效益积蓄基金束缚举措》和《国度重心防护林和特种用处林区划界定举措》；主动争取放大试点面积。重心国有林区丛林资源束缚体系更改。草拟了《重心林区国有丛林资源束缚体系更改试点计划》；发展了深远视察商酌，为确定重心国有林区规模做了多量本原职责。草拟竣工了《加快国有林场更改成长的执行主张》，提出了加快国有林场更改成长的职责思绪、标的职分和策略步骤。林业产权轨造更改。主动推动林权备案发证职责；商酌草拟了《丛林、林木和林地行使权流转条例》；会同财务部、国度发改委团结下发了《合于一共整理整理涉及木柴出产策划性收费项主意合照》。林业归纳行政司法更改。印发了《国度林业局合于实行林业归纳行政司法的试点计划》，正在11个省的21个县级单元发展了试点职责，为正在面上推开积聚经历。重心发展了新组修7个丛林资源监视机构专员及准备职责组人选的选配职责。拟定出台了《国度林业局职责职员清廉自律六禁绝》等新的规章轨造；实行依法行政和政务公然，对林业96项行政审批项目举办了逐项整理，撤废20项，变革束缚办法6项，并先后拟定了国度林业局《行政审批束缚和监视暂行举措》、《行政审批职员违规审批职守深究暂行举措》，加多了行政审批的透后度。半岛官方林木中国林业概述