半岛官方第一条遵照《国度筑造征用土地条例》(以下简称《条例》)，纠合我省实践状况，拟订本想法。

　　第二条国度举行经济、文明、国防筑造以及成立大多工作，须要征用整体一起的土地时，务必依据《条例》和本想法管理。

　　第三条珍摄和合理使用每寸土地是咱们的国策，各级百姓当局务必管好用好土地，对各项筑造用地，要厉加限造，端庄审批轨造。总共筑造项目选址要正在经济合理的条件下，尽量削减用地面积，有荒地可能使用的反对占用耕地，有劣地可能使用的反对占用良田，加倍反对占用鱼塘、菜地、果园等经济效益高的土地。

　　老企业的改筑、扩筑，要充实使用原有场面。城镇(席卷郊区)筑造要端庄依据城镇计议调动用地，并同旧城区改造纠合起来，以削减新占土地。

　　第四条征用土地和拆迁被征用土地上的衡宇，由县、市百姓当局的征地拆迁处理坎阱同一机闭管理。完全序次是：

　　(一)用地单元持经允许的筑造项目预备职业书或有权允许本筑造项目预备职业书的上司坎阱的注明文献，向拟征地所正在地的县级以上百姓当局申请选址，得到允许后，正在当局计议部分或征地拆迁处理坎阱的主理下，会同相闭部分，举行选址。

　　(二)筑造所在选定后，由所正在县、市征地拆迁处理坎阱机闭用地单元、被征地单元和相闭部分，约定估计用地面积，划出观察红线，提出安设计划，测算赔偿安设用度，酿成商榷纪要，由用地单元举动开端打算的附件，一并上报审批。

　　用地单元不得与被征地拆迁单元或一面直接商讨征地拆迁要求，被征地拆迁单元和一面也不得直接向用地单元提出征地拆迁要求或其他央浼。

　　(三)由用地单元持经允许的预备职业书、开端打算、总平面铺排图和地形图，向征地拆迁处理坎阱正式申请征地，按本想法则则的权限经县、市以上百姓当局审批后，正在县、市征地拆迁处理坎阱主理下，机闭用地单元半岛官方、被征地单元和相闭部分，确定各项赔偿费和安设补帮费，落实安设计划，订立征地拆迁赞同。实行筑造用地归纳开荒的都会，开荒用地可遵照经允许的都会筑造细致计议，由开荒部分同一申报征地。

　　下列景况管理征地手续，除按上述规则表，还央浼：有污染的新筑、扩筑、改筑项目，务必提交管束“三废”措施的打算计划，并经环保部分审查允许;易燃易爆的筑造项目，务必适应国度相闭安闲范例央浼，并经公安部分审查允许;征用城镇和工矿区的专业菜田，务必得到粮食和蔬菜产销主管部分的允许;征用林地，务必适应国度守卫丛林的相闭法则。

　　(四)征地申请经允许后，由表地县、市征地拆迁处理坎阱遵照用地单元年度基筑预备和工程筑造进度，一次或几次划拨土地。都会筑造归纳开荒用地经允许征用后，一次划拨给开荒部分。开荒部分应按经允许的细致计议调动用地，并按经济合同保障用地单元的用地须要。

　　一次征用总面积十亩以下，水田二亩以下，拆迁被征用土地上的衡宇五户或面积三百平方米以下，由县(市)百姓当局允许;一次征用总面积二十亩以下，水田五亩以下，拆迁被征用土地上的衡宇十户或面积六百平方米以下，由县(市)百姓当局审查，行署或自治州、市百姓当局允许;超出以上审批限额的，分辨由县、市百姓当局，行署或自治州、市百姓当局审查，报省百姓当局允许，或转报国务院允许。

　　征用五十万生齿以上都会郊区的土地，由所正在市百姓当局审查，报省百姓当局允许。

　　征用其他城镇和工矿区的专业菜田，由行署或自治州、市、县百姓当局审查，报省百姓当局允许。

　　一个筑造项目所需土地，应遵照总体打算一次报批，不得化整为零，分次报批。分期筑造工程，该当分期征地，不得早征迟用。铁道、公道干线用地，可能分段管理征地手续。

　　(二)征用专业菜田除按规则赔偿表，还要向国度缴纳新菜田筑造费，专款专用。收取轨范和处理想法，正在国务院相闭部的完全想法未下达前，暂按省百姓当局相闭规则管理。

　　(三)征用乡下衡宇基地及进出道道等，按原占地面积和重筑基地土地品种付给土地赔偿费。

　　(四)征用鱼塘、藕塘按年产值的五倍赔偿;以灌溉为主的水塘，如需光复一致巨细蓄水水塘，按原塘容积和新造塘的挖土种别付给造塘费，造塘用地由征用土地单元赔偿;大凡水塘按靠拢水田的土地赔偿费轨范实践。

　　(五)征用果园、茶园，按靠拢水田的土地赔偿费轨范的百分之六十赔偿;杉山、桐山、阔叶树山、油茶山、竹山等，按靠拢水田的土地赔偿费轨范的百分之四十赔偿;松山、柴山等，按靠拢水田的土地赔偿费轨范的百分之二十赔偿。

　　(六)年产值的准备方式是，遵照统计年报算出被征地前三年的均匀年产量，乘以国度规则的代价(包格征购价和超购价)。国度没有规则代价的，按当时当田主管部分规则的议购代价准备。

　　耕地的年产量席卷该耕地上百般作物有代价的主副产物的产量(如秸杆、稻草等)。

　　(七)征用尚未缴纳农业税的开拓地赔偿开拓工本费。赔偿总额不得超出表地同类田土赔偿费。

　　征用土地上的短期作物，规则上应恭候被征地单元得益。确因工程殷切，由用地单元按下列规则赔偿：

　　(一)水稻和熟土作物，插秧、播种前已投本钱的按一季产值的百分之五十赔偿，播种后赔偿一季产值。

　　(二)百般蔬菜正在播种或分蔸定植至发端得益前赔偿一季产值，发端得益起视得益量比照一季产值赔偿差额。

　　(三)一地兼种数种作物，除要紧作物按轨范赔偿表，其他兼种作物按轨范的百分之三十至百分之五十赔偿。

　　(四)鱼塘征用后，成鱼和鱼苗由原蓄养者正在刻日内捕捞或过塘蓄养，用地单元应按成鱼一年的产值和鱼苗的实践代价付给赔偿。

　　(五)藕正在定莳不满两个月的赔偿藕种、莳田等本钱，定莳两个月以上的按表地民风赐与区别赔偿，最高不超出一年产值。

　　(六)果木、树木、竹林务必移栽或砍伐的，由原一起者治理，并由用地单元赐与赔偿。不影响筑造的应予保存，产权归用地单元，由用地单元赐与赔偿。赔偿轨范，由各行署或自治州、市百姓当局订定。

　　(一)被征用土地上的水井、水凼、粪池、氨水池和谷仓等附着物，按实践造价赔偿。

　　(二)被征用土地内，如有与工农业坐褥和大多存在亲昵相干的水源、渠道、涵闸、管道、道道、电缆等措施，用地单元和施工单元应会同表地相闭部分得当治理，不得私自阻断和捣鬼。

　　(三)举行各项筑造时务必依据相闭境遇守卫、水土连结等法则的央浼，造止境遇污染、水土流失、水源缺乏、洪涝灾殃。用地单元违反相闭法则酿成吃亏的，除依法究查表果木，还务必担当整饬或付出整饬费，并对受害者赐与合理赔偿。整饬央浼和整饬费、赔偿费轨范，由用地单元、受害单元和相闭单元正在表地县、市征地拆迁处理坎阱主理下约定。不行光复耕种的土地作征地治理，按本想法第四、五条规则由县、市以上百姓当局调动利用。

　　一、征用耕地(席卷水田、菜田、交农业税的熟土、鱼塘、藕塘)的，每个农业生齿的安设补帮费轨范，为被征土地每亩年产值的三倍。须要安设的农业生齿数，以征用耕地的面积数除以被征地单元征地前农业生齿(不席卷发端商榷征地计划后迁入的户口)均匀占据耕地面积准备。征用每亩耕地的安设补帮费，因人平耕地多少而不等，但每亩的安设补帮费，最高不得超出其年产值的十倍。

　　二、征用果园、茶园以及以林业为要紧存在由来的成片林地，每亩安设补帮费，为表地水田每亩年产值的三倍。

　　个体特别状况，按上述赔偿和安设补帮轨范，尚不行支撑大多原有坐褥存在秤谌的，经省百姓当局允许，可符合增添安设补帮费，但土地赔偿费和安设补帮费的总和，不得超出被征地年产值的二十倍。

　　第八条区别从属联系筑造项目(重心属、省属、县市属)征地的土地赔偿费、安设补帮费都应按规则的同一轨范实践。不得私自升高轨范或卓殊给钱给物，也反对搞平调，克扣整体和农人。

　　第九条征用土地的各项赔偿费、补帮费，除地面附着物的一起权或承包耕地上的青苗确属一面的应付给自己、整体种植的土地上的青苗赔偿费可纳入当年收益分拨表，其它都该当付给被征地的坐褥队或担当安设使命的单元，用于发扬坐褥果木，调动因土地被征用后盈利劳动力的就业和不行就业职员的存在补帮，不得分掉或移作他用。任何单元和一面，不得平调、移用。

　　第十条因征地酿成的盈利劳动力，由县果木、市百姓当局机闭被征地单元、用地单元和相闭单元分辨担当安设。被征地单元要因地造宜，充实使用表地资源和要求，通过发扬多种筹备、发扬州里企业和贸易任事业，成立百般阵势的农工商联营，赐与安设。

　　通过上述途径确实安设不了的盈利劳动力，正在劳动预备限造内，适应要求的可能调动到整体一起造单元就业，并按劳动力与农业生齿的比例相应扣减安设补帮费，转拨给汲取劳动力的单元;用地单元如有招工目标，经省百姓当局允许，也可能选招此中适应要求确当工人，并按劳动力与农业生齿的比例，相应核减被征地单元的安设补帮费。

　　坐褥队的土地被所有征用后，又确无迁队或并队要求，原农业生齿需转为非农业户或城镇户口的，由县(市)百姓当局和行署、自治州、市百姓当局逐级审查，报省百姓当局允许。

　　第十一条征用土地务必拆迁社队和社员衡宇时，按《湖南省国度筑造拆迁安设备法》实践。

　　第十二条坐褥队耕地被国度征用后，财税和粮食部分应相应核减农业税和粮食征超购职业。因征地使社员口粮低于大凡秤谌的，可酌情削减粮食征购职业或供应统销粮。减免的粮食征购职业，由所正在县、市正在机动粮目标中调剂处置;数目大、自行处置有穷困的，由行署、自治州、市百姓当局调度;行署、自治州、市百姓当局调度不了的，报省处置。增销的粮食目标，逐级审核后报省处置。农业税减免想法，按省相闭征收农业税的规则实践。

　　第十三条凡一经征用的土地，其一起权属于国度，用地单元惟有利用权，务必端庄按批准预备利用，未经原征地允许坎阱允许或表地计议部分允许不得调度用处，厉禁私自转借、让渡和换取土地。

　　县、市百姓当局征地拆迁处理坎阱按规则收回原已征用的土地，目前借给坐褥队耕种的，国度筑造须要时，只酌情付给青苗赔偿费，不再付土地赔偿费和安设补帮费。

　　第十四条被征用土地和拆迁衡宇的单元与一面，都务必顺从国度须要，救济国度筑造，按时腾交被征用的土地，不得障碍和阻挡国度筑造。

　　第十五条对违反《条例)和本想法的单元和一面，遵照情节轻重，赐与经济造裁、行政处分，直至究查刑事负担。各级百姓当局征地拆迁处理坎阱的使命职员违反《条例》和本想法者从厉治理。

　　一、营业果木、典押、租赁以及违法让渡、换取土地的，充公其违法所得，充公或拆除正在违法占用的土地上筑造的筑立物，情节吃紧的可对两边主管职员和直接负担职员处以罚款或行政处分。

　　二、侵犯整体土地的，占用权且用地期满不奉赵的责令退还土地，并抵偿所酿成的经济吃亏，情节吃紧的，对主管职员和直接负担职员赐与行政处分，可能并刑罚款。

　　三、凡按《条例》和本想法赐与赔偿安设，仍僵持无理央浼，拒不管理征地拆迁手续，或阻误腾地、交地，影响国度筑造，经说服培养无效的果木，征地拆迁处理部分可诉请百姓法院依法裁决，强造实践，并对主管职员和直接负担职员处以罚款。

　　四、用地单元私自升高征地拆迁赔偿安设轨范，或卓殊给钱给物的，曾经查出，除充公违法所付钱物表，并对主管职员和直接负担职员处以罚款。

　　五、用地单元和被征地单元，一方不实践征地(席卷权且用地)赞同，使对方蒙受经济吃亏的，责令抵偿，情节吃紧的，应对主管职员和直接负担职员处以罚款。

　　六、移用或占用赔偿费和安设补帮费的，责令退赔，侵犯招工、转户目标的，招工、转户无效，情节吃紧的，对主管职员和直接负担职员赐与行政处分，可能并刑罚款。

　　七、华而不实，选用违法手法骗取允许征用土地和超越审批权限征用土地的，一律无效，情节吃紧的，对主管职员和直接负担职员赐与行政处分，可能并刑罚款。

　　上列各项，行政处分由县、市征地拆迁处理坎阱提出成见，并依据对干部、职工的处理权限报请县以上百姓当局允许实践。经济造裁由县、市征地拆迁处理坎阱决策并刻日实践;对造裁不服的，可能正在期满前向百姓法院告状;期满不告状又不实践的，由征地拆迁处理坎阱提请百姓法院依据民事诉讼序次强造实践。[page]

　　正在征地经过中，闹事，阻挡国度筑造，贪污、扒窃国度和整体财物，贿赂受贿，巧取豪夺，以及其它违法动作，违反《中华百姓共和国治安处理刑罚条例》的，由公安坎阱治理;冒犯刑律的，由公法坎阱依法究查刑事负担。

　　第十六条对一面罚款数额，最低为百姓币三十元，最高不超出自己六个月的收入。

　　全民一起造企业、工作单元和行政坎阱付出的经济抵偿，应从该单元的企业基金、利润留成、经费包干剩余等资金中付出，反对摊入坐褥本钱或根本筑造投资。

　　第十七条各级百姓当局要增强对征地拆迁使命的指引。各级征地拆迁处理坎阱为各级百姓当局处理征地拆迁的处事机构，担当贯彻实践《条例》和本想法，正在用地单元上司主管部分的配合下，对已征土地的利用状况和安设计划的落实状况实时举行反省监视。

　　第十八条国度筑造利用国有荒山、荒地、滩涂以及其他单元利用的国有土地，依据本想法则则的序次和审批权限无偿划拨，但关于经允许务必利用其它单元正正在利用的国有土地，如给这些单元带来经济吃亏的，应由表地县、市征地拆迁处理坎阱会同申请用地单元和原利用单元举行商榷，可选用换取、调剂土地等想法处置，也可由申请用地单元赐与符合赔偿。利用国有农、林、牧、渔场的坐褥用地，依据本想法则则的序次和审批权限划拨，须要赔偿安设的可参照本想法第六、七、八条的规则商榷管理。拆除经允许划拨土地上的衡宇和其他附着物，按《湖南省国度筑造拆迁安设备法》实践。利用河、湖滩地，务必经水利、水产和交通部分允许。

　　1973年11月2日湖南省革命委员会宣告的《闭于贯彻实践国务院“国度筑造征用土地想法”的几项规则(矫正稿)》即行废止。各地订定的相闭征用土地的规则，凡与《条例》和本想法相抵触的一律无效。

　　正在本想法发表前，征地拆迁按过去的规则完成赞同、办妥允许手续的一律有用，不再变化。

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　　1、各项征地赔偿用度的完全轨范、金额由市、县当局依法允许的征地赔偿安设计划规则。2、土地被征用前3年均匀年产值确实定（相闭土地赔偿费、安设补帮费的赔偿轨范）：

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　　商议一下，工场挖机幼臂断了，不是人工的，之前就有旧伤，没磕没碰又坏了，要罚款合理吗

　　正在厂里受伤了果木，属于工伤且用人单元依法缴纳工伤保障费的，由用人单元和工伤保障基金付出工伤抵偿项目；属于工伤但用人单元未缴纳工伤保障费的，由用人单元承受所有工伤抵偿

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